Modernized Customs Code (MCC)
Modernizovaný Colný Kódex (MCC) bol uverejnený v Úradnom vestníku Európskeho Spoločenstva č. L145 dňa 4. júna 2008 ako nariadenie Európskej komisie,ďalej ako nariadenie č 450/2008 Európskeho parlamentu z 23. apríla 2008. Plné zavedenie členskými štátmi je plánované s výhľadom do roku 2020.
Prečo MCC ?
Colné správy členských štátov EU vyvinuli svoje IT systémy, s cieľom zmierniť negatívne dopady „papierového spracovania“ a zlepšiť kontrolu toku tovaru do a zo Spoločenstva.
Tieto systémy sa však líšia od členského štátu do členského štátu a nedostatok spoločných noriem pre využitie IT v oblasti ciel (s výnimkou NCTS) účinne bráni elektronickej komunikácii medzi týmito systémami. To oslabuje efektivitu colného vybavenia a kontroly z hľadiska rizika v rámci vnútorného trhu. Táto situácia je tiež v rozpore so súčasnou politikou pre uľahčenie medzinárodného obchodu a posilnenie bezpečnosti a zabezpečenie kontroly na vonkajších hraniciach Spoločenstva .
Ciele projektu MCC
- Zjednodušenie colných režimov a postupov, úprava pravidiel k spoločným
štandardom pre IT systémy si vyžaduje: - Realizovať e-government iniciatívy v oblasti colníctva
- Splniť záväzok "lepšej regulácie" v tejto oblasti aplikáciou menej zložitých
a štruktúrovaných pravidiel a preskupením viacerých nariadení - Posilniť konkurencieschopnosť spoločností podnikajúcich v Spoločenstve a so Spoločenstvom, a tak podporiť hospodársky rast;
- Zvýšiť bezpečnosť na vonkajších hraniciach zavedením spoločných noriem (vrátane analýzy rizík), ktoré budú zavedené a riadené prostredníctvom spoločného IT frameworku
- Znížiť riziko podvodov
- Prispieť k väčšej podpore ostatných politík Spoločenstva, ako sú nepriame dane,
poľnohospodárstvo, obchod, životné prostredie, zdravie a ochrana spotrebiteľa.
Pozitívne dopady MCC
Pozitívne vplyvy sa majú prejaviť nižšími nákladmi na colné konanie, vďaka nasledovným efektom:
- Zjednodušenie postupov
- Väčšia konkurencia medzi poskytovateľmi colných služieb v celom Spoločenstve, vzhľadom k štandardným postupom a požiadavkám na údaje
- Spoločné garancie pre využitie niekoľkých postupov, platné v celom Spoločenstve
- Pan-Európske postupy pre spoločnosti, ktoré podnikajú v niekoľkých členských štátoch
- Zvýšenie transparentnosti a väčšej jednotnosti pri uplatňovaní colných predpisov
- Lepšie rozmiestnenie ľudských zdrojov do rizikových oblastí, a tým zvýšiť bezpečnosť a znížiť riziko nezrovnalostí.
Centralised clearance (CC)
"Centralizované preclenie" má umožniť, aby dovozca, ktorý má autorizáciu (Single Authorisation) k obom colným úradom pre deklaráciu aj pre zaplatenie cla, zaplatiť clo Colnej správe svojho členského štátu, bez ohľadu na miesto dovozu a miesto určenia tovaru v rámci EÚ. Avšak, podľa aktuálnych pravidiel pre platbu DPH, dovozcovia aj pri využití CC budú aj naďalej podliehať povinnosti platiť DPH v príslušnom členskom štáte fyzického dodanania tovaru.
CC umožní hospodárskym subjektom centralizovať a integrovať účtovnícke, logistické a distribučné funkcie s následnými úsporami v administratívnych a transakčných nákladoch, a tým dosiahnuť skutočné zjednodušenie.